第1093章 上大课〔上〕

向天亮瞥了焦正秀一眼心道照肖子剑这么一说组织部长就象是个摆设在确定干部人选上顶多是个打工跑腿的角色

“在县委常委会上讨论干部也是有规矩的比方说只能减人不能临时动议增加人选一个干部的职务调整只有进入常委会才算尘埃落定才具有合法的效力按照级别划分县乡体系中的干部可以分为四级副科级正科级副处级正处级呈四层金字塔状副科级干部虽然已经进入金字塔最底端但要往上走是非常困难的每一级都像个拦水坝能拦下很多人到最高级正处级时就只剩下了四个位置即县委书记、县长、人大主任和政协主席而且人大主任和政协主席还往往是安慰性的安排”

向天亮慢慢的开始感兴趣起來肖子剑说的大部分是他以前不知道和懒得知道的官场升迁秘密多学一点只有好处沒有坏处

“再说这副科级吧其实同样是副科级其中还是有大量的隐形台阶的包括副书记、副乡镇长、党委委员、武装部长等等都算是副科级但从武装部长提拔到党委委员或者由党委委员提拨到副乡长大家都会认为是提升这种隐形台阶是慢慢累积的结果原來乡镇沒有纪委书记后來配备之后级别设为副科慢慢的便沉淀下來就变成了隐形台阶在这些隐形台阶上消耗政治生命的副科级干部是一个庞大的群体很多人还不能幸运地保住现有位子而在这隐形台阶的背后是县乡干部面临天花板效应时的恐慌与西方国家的官员不同他们不受年龄限制无论是二三十岁的年轻人还是六七十岁的老年人只要获得选票就行在咱们国家的体制中由于干部是党委决定的任命制为了完成新老交替必须设置年龄限制比如说正科级最大的任职年龄为五十二岁达到这个年龄就自动退居二线沒得商量因此一些官员急于在年龄大限來临之前破顶而出于是八仙过海各显神通一些政界怪象便由此产生”

向天亮好奇地说道：“老肖你的这个隐形台阶论很有意思你给我详细说说比方说县一级的隐形台阶”

焦正秀笑着点头正襟危坐听得很是认真

“咱们不说远的大的就说县乡两级基层机构吧由于政治资源的极度稀缺政治竞争往往更为激烈一名基层干部要从普通科员晋升到副科长、科长再一跃跨进县级领导序列需要经过很多关口经历千苦万难象你向天亮这样的火箭式升迁仅仅只是个例绝大多数一般干部是想都不敢想的”

向天亮立即抗议起來“老肖你不要拿我举例行不行”

“哈哈……我还真得拿你向天亮举例刚才说的六个因素能力、关系、领导推荐、机遇、资历和群众基础以你向天亮的资历可以说是个零可以忽略不计但你有能力有关系有领导推荐有群众基础再加上碰到绝好的机遇你的升迁就自然而然想挡也挡不住”

向天亮嚷道：“老肖啊老肖你不要拿个别说话我们需要的是普遍知识”

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肖子剑笑了笑“还是拿县乡两级基层机构说事吧一个官员若想得到晋升有两个坎是关键一个是组织部门另一个是县里的主要领导组织部门关键是有提名权提不提你是他们说了算但是书记的作用更加重要即便其他的县领导要提拔某人也要先经过书记点头同意这是一条铁律有人曾经问我如果你想提拔一个人怎么办我说我也要跟县委书记说啊所以一定要记住是党管干部就是县长陈乐天想提拨一个人也得先让陈书记点头”

向天亮微笑着评论“一把手的权力太大了这有点不合规矩但这就是现实啊”

肖子剑又道：“一般干部要想得到升迁有两方面需要努力一方面要努力工作这是基础和根本另一方面是通过各种途径想方设法为自己找到伯乐一个科员要想被提拔为副科级一般有两种形式一是组织推荐比如乡镇书记就有权力把办公室主任推举为副科级然后通过组织选举正式将他提拔为副科领导象党政办公室就是乡镇最接近副科的部门一个人一旦要是调到这个部门大家都有默契知道是组织看重他了此外基层干部还可以通过考试达到副科级现在的规定是只要有两年工作经验最多加个党员身份这是最快的方式严格意义上讲这种考试叫遴选其中包括笔试即公文写作大约占整个成绩的百分之三十面试占百分之四十另外百分之三十是单位考察也就是群众意见包括领导和同事对候选人的评价有一点特别重要在县级干部的序列中副科级意义重大提拔为副科级后干部档案就会从人事局移交到组织部成为组织部管理的干部在民间话语体系中副科以下庞大的股级干部至多算是中层干部只有副科级以上的干部才能被称为领导干部”

向天亮笑道：“老肖你说的伯乐不就是靠山和关系么”

点了点头肖子剑继续说道：“一个一般干部在成为所谓的领导干部的关键一步上肯定是领导在起重要作用因为在定人之前要开书记碰头会县委书记、县长、副书记等参加必要时参加的还有纪委书记之后是开常委会组织部长才会参加在县里提拔干部的一般流程是先由县委组织部提名相关部门再配合组织部去单位进行考察进行完民主推荐、民主测评后会有个排名排在前面的人才能进入县委记碰头会上如果大部分书记都同意提拔这个人他的程序对口碑也不错人选就算定了所以在书记碰头会上干部人选必须定下來不能再变动了然后再开常委会常委会上组织部长把人选一念大家举一下手就是通过了如果到了常委会讨论时还有人提出不同意见就说明事先沒有做好工作”