第五百零二章 重机最惨的一群人

事实上，现在不少国企都是有行政级别的，大多是计划经济时代由于政企不分，为了方便管理而设置的，但现在国内正逐步建立社会主义市场经济，再保留国企的行政级别已经不适应社会发展要求了。

现在的企业，无论是民企，还是国企，都要遵循市场规律来生产经营，但让国企有行政级别，容易造成用行政管理的方式来管理国企，这不利于国企在市场经济中参与竞争。

国企有行政级别也容易造成不公，毕竟在市场经济中，每一个参与的企业都是平等的，但因为国企有行政级别，事实上造成了不公平竞争，这一点是事实存在，不能不承认。

还有一个问题就是，有行政级别的国企对普通职工来说，也是不公平的，许多国企老总因为有行政级别，他们在企业的时候，可以拿企业高额的年薪，等企业不行了，则调到政府部门当干部。

说起来也很简单，比如说一个厅级企业，其管理者必须从厅级干部中产生，但市场竞争根本不产生厅级干部。

这就意味着，国有资产的管理者未必是市场中的优胜者，而必定是官场中的优胜者。

当然，厅级企业在市场中的话语权必定大于普通人创办的中小企业，市场规则也由此受到损害。

事实上，改革开放以来，国企在总量上的成绩单虽然光鲜亮丽，但结构性问题却是无法掩盖的。

一方面，由于国有企业的企业人格被长期压抑，导致竞争性领域国企大面积破产，产生了下岗职工等一系列社会问题。

“有消息说，企业的行政级别什么的会取消，估计就在眼前了。”陈明洛回答道。

关于这件事情，其实早就有一些小道消息流传了，但是要实现起来，确实不是那么容易的，毕竟这里面涉及到的利益关系很广泛，没有超强的手腕，根本不要想办成这件事情。

目前据陈明洛的消息渠道来源表示，国家经贸委、人事部、劳动和社会保障部正在商讨关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见，正在考虑取消企业行政级别。

根据他们的计划，国有企业将不再套用国家机关的行政级别，管理人员将不再享有国家机关干部的行政级别待遇。

这样一来，就要打破传统的干部和工人之间的界限，变身份管理为岗位管理，通过这种措施来调整企业组织机构，建立规范的法人治理结构，实行管理人员竞聘上岗。

另一方面，亦官亦商、官商不分的特殊身份，也使得垄断行业的国企得以同时充任裁判员与运动员，通过向行政部门输送利益及向行业上下游设立门槛等方式，破坏市场规则，使得中小企业的生存环境日益恶化。

由此可见，国有资产去行政化是国有企业市场化改革的基本要求，不做到这一点，国企改制的问题根本就提不到桌面上来。

“当然了，这事儿要办起来，也不是那么容易的，毕竟是要动人家的官帽子，谁会愿意配合？”陈明洛对苏锦文说道，“一旦涉及到个人的利益，这项工作就很难推行下去，我觉得，没有个十年八年的时间，这事儿是看不到什么结果的。”

对于企业领导干部的待遇问题，计划中将会采用老人老办法，新人新办法的管理原则，老人可依旧享受行政级别待遇，而以后新任的国企领导干部，则按照市场化运作的模式，不再有行政级别待遇，与一般的企业没有什么两样。

当然了，如果组织需要，国有企业领导干部需调往政府部门任职，则可参考其在企业任职的具体情况、个人技术职称等决定其待遇，与企业行政待遇彻底脱钩。

而在规范劳动合同制度方面，企业职工中也将不再有全民固定工、集体工、合同工等身份界限，取而代之的是建立健全劳动合同管理制度，通过多种渠道分流安置富余人员，生产经营遇到严重困难和濒临破产的企业，也将可以依法实行经济性裁员。

这些东西，陈明洛虽然不方便跟苏锦文讲清楚，但是略略地提一下还是可以的。

“这个影响会很大啊！”苏锦文听了，果然觉得有些震撼。

陈明洛说起的这个事情，影响果然不是一般的大。

一直以来，国有企业管理者由党政系统进行任命，企业分行政级别都是国有企业缺乏市场主体性的集中体现。