第五百五十四章 上党自治

“自治？这个……具体的如何？”

自治这个词，对于戏志才他们来说，还是挺陌生的。按大汉惯例，对于有小数民族的地方，或者是大部份都是小数民族的地方，大汉会对其严格的掌控，在当地设置官府，派出军队镇守，朝廷派出官员，管治他们。比如，常设的有什么护乌桓都尉、护匈奴都尉等等，意思就是打着保护他们的名义，在他们的地方设立官府对他实行实质情的管治。

不过，从实际来看，这些护什么的官府，对那些小数民族的掌控是没有什么效果的。因为，除了汉廷所设的官府之外，小数民族内部，还是以他们的部族家庭式的族群存在生活，那些小数民族，他们始终都是听族长的，并且，因为汉人官府的存在，无形中让一般的小数部族，会受到汉人官府、部族上层族长长老的双层压迫剥削，使他们对汉人官府产生一种仇视。这也使得汉人官府在小数民族地方，显得可有可无，对小数民族的掌控没有一点效果。

刘易想了想道：“自治，其实，就是让这些小数部族，自己治理自己的民政方面的事务。但是这个自治，是有条件的，要在我们的大汉的基本国法的规定之内。他们这些小数民族可以保留他们的一些行为风俗习惯及生活方式。在军事上，要听从我们新汉朝的调遣，从本质上，他们要从心里认同我们大汉的统治，要从骨子里认同他们是属于我们新汉朝的子民，我们大汉，可以不分人种的三六九等，可以给予他们公平的大汉子民的待遇，亦可以不要求他们抛宗背祖，不会强制xing的要他们以汉人自居。但他们必须要承认他们是华夏民族。永远不能仇视汉人，与我们汉人和平相处，在保留他们一定的风俗习惯、生活方式的基础上，他们要尽量的吸收我们汉人的优秀的生活方式及文化。慢慢的，让他们与我们汉人同化。最终成为一体。”

蔡邕当年被灵帝多次流放。其中，就有一次被流放到了上党地区，他在那儿还生活了差不多一年时候，对上党当地的情况非常了解。

上党地区，其实汉人并不太多，大部份都是小数民族部落。其中，汉人大多都居住在朝廷所设的城镇上，集中在晋城、长自、屯留等地。而别的地方，大多地方都是被小数民族部落所据。他们，以部落的形式存在，在族中，一切的事务，都会由族长说了算。这个，也是张扬占据了上党这么久，却一直都没能发展壮大的原因。因为张扬没能取得那些散布上党地区各处的小数部族的支持。

在上党，官府还官府，部族还部族，泾渭分明。()

不过，上党地区的小数民族，他们在上党生活的历史很悠久，他们历来都是自给自足，很少参与天下争战。只要不招惹他们，他们也不会招惹汉人，互相之间，倒能和平共处。

戏志才他们分别看了贾诩、蔡邕的信后，都觉有点难办的道：“那主公你说，上党地区这样的情况，我们要如何管治？难不成，我们不在上党设置官府了？”

“不过，主公真的打算只留一支新汉军在上党？”戏志才转念一想，又看着刘易问。()..♠

“太史将军在上党地区有十五万大军，主公不打算多留些军马？一支军队，能顾及得了那么大的地方么？”荀彧这时也皱着眉。

“是啊，上党地区，虽然地广人稀，可是地势奇特，我们新汉军夺取上党，就是为了提防阻止天下诸侯从上党地区进攻并州，进而威胁我们的京城洛阳。今天我们可以拿下上党，明天别人说不定也能夺下。”戏志才也有些不解，不太明白新汉朝现在并不缺军队，但刘易为何仅只是打算留下一支新汉军在上党。

“上党地区，土地贫瘠，缺水，不太适宜发展农业，所以，就不适合我们迁徙百姓去居住，与其花太大的力气在上党地区，还不如多花些力气在关中、并州的广大地区。上党之地，仅只是胜在其是战略要地，哪怕其地有不少地方可以发展的，却因为其地区的人口所限，其地与外界的联系不方便，严重的影响了上党地区的发展。将来或者有办法，可是，现在我们却难以在短时间之内可以改变上党的面貌。”刘易给他分析道：“如此，我们留军在上党，就仅只有一个上党之地是相对重要的战略兵家必争的要地。从上党地区的东南面向上党地区攻击，要比我们从并州方向向上党地区攻击容易一些。这也成了我们必须要把上党控制在手里。那么我们要如何控制呢？”..

“首先，就是军事上的，我们留下一支新汉军在上党，建设要塞，阻断各条从冀州可以向上党进军的通路。只要建好了关隘要塞，一支新汉军二万多人就足够兵力镇守了。留下太多的军队。是一种浪费。”刘易望着戏志才与荀彧道：“其次，就是对上党地区的管治的问题。”

贾诩、蔡邕的信，只是向刘易介绍了上党地区的特殊xing，并没有建议对上党地区应要如何的治理。

但刘易的心里已经有了打算。

刘易说道：“对于上党地区，还是按照原来的样子，单独设一个郡，设置官府，但是，我们新汉朝却不派官员。”

“啊？我们不派官员？那由谁来管治上党郡？”戏志才与荀文若都一脸不解。

“自治！”刘易神情一整，认真的道：“让他们民族自治。”

“那主公有何想法？”

“上党地区，民风彪悍，多不服教化，别看现在我们新汉军在上党之地似乎还挺受欢迎的，但那都是因为上党的百姓深受张扬压迫祸害，我们为他们除去了一害的原因。可我们一旦在上党设立了官府，制定法律条文让他们去遵守的时候，他们未必会依我们新汉朝的政令来做。”刘易说着，笑问他们道：“知道他们为什么未必会遵从我们新汉朝的政令么？就算。依照我们的政令来做，于上党百姓有许多好处，可是他们也未必会遵从。”

“这个……还真的不太清楚。”戏志才抓抓头道。

“看看这个吧，对于小数民族的事情，你们还真的不及贾文和、蔡邕大人了解。”刘易从案上拿起一封信。让旁边的yin晓拿给戏志才他们。

原来贾诩与蔡邕在知道太史慈夺取了上党之地后，他们一起联名给刘易写了一封信。是关于如何治理上党地区的建议。